Государственная дума России приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с созданием искусственных земельных участков, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности», следует из материалов Госдумы.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Федеральный закон № 246-ФЗ в части исключения положений о проведении аукциона на право создания искусственного земельного участка на водном объекте, регламентации вопросов, связанных с созданием искусственных земельных участков на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, в том числе при создании морского порта и расширении его территории, и исключения в связи с этим из Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочий органов местного самоуправления по проведению указанных аукционов. Законопроектом вносится уточнение в абзац 8 пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", предусматривающее, что при направлении материалов на государственную экологическую экспертизу проектной документации искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности Российской Федерации, правами и обязанностями заказчика такой документации будет обладать только лицо, с которым заключен договор о создании искусственного земельного участка, поскольку именно данное лицо обращается с заявлением 29061160.doc на выдачу разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка.

Законопроектом вносятся корреспондирующие изменения в федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с учетом положений Федерального закона № 246-ФЗ в редакции законопроекта, предусматривающие, что получение разрешения на создание искусственного земельного участка не требуется в случае если создание искусственного земельного участка предусмотрено решением о создании морского порта или расширении территории морского порта, а также устанавливающие, что решение о создании морского порта или расширении территории морского порта, предусматривающее создание искусственного земельного участка, должно содержать указание на планируемое использование искусственного земельного участка с указанием категории, предполагаемого целевого назначения, в том числе вида, видов разрешенного использования искусственного земельного участка, указание на лицо (лиц), осуществляющее создание искусственного земельного участка, а также на конкретный объект капитального строительства, для размещения которого создается искусственный земельный участок, и на лицо (лиц), осуществляющее строительство на нем объектов капитального строительства.

Предлагаемые законопроектом изменения в Федеральные законы от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» обусловлены в целях упрощения процедур, связанных с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на искусственно созданный земельный участок и переводом земель водного фонда в земли категории, указанной в решении о создании морского порта или расширении территории морского порта, и предусматривают, что решение о создании морского порта или расширении территории морского порта будет являться основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на искусственно созданный земельный участок, а ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, будет являться переводом земель водного фонда в земли категории, указанной в решении о создании морского порта или расширении территории морского порта, по аналогии с разрешением на создание искусственного земельного участка.